谁在为违章“航母”护航？

　　近日，广东和平县俐江上的“别墅航母”被媒体曝光，当地政府“高度重视”，“连夜开会讨论，成立专门小组协调处理此事”。但是，请来实地勘察的水利专家还没得出结论，当地官员已经在报纸上开腔了。

　　前方就是“别墅航母”“和平号”。东江支流一个风景秀丽的两河口，不久前赫然浮现一艘“巨型航母”，“载”着１４栋独栋别墅，在湍急奔腾的河水中岿然不动。这一“别墅航母”，原来是广东金穗集团在本省和平县热水镇的一个度假村项目，被当地一些村民举报为“侵占河道的违章建筑”。刘宏宇 摄

谁在为违章“航母”护航？

　　近日，广东和平县俐江上的“别墅航母”被媒体曝光，当地政府“高度重视”，“连夜开会讨论，成立专门小组协调处理此事”。但是，请来实地勘察的水利专家还没得出结论，当地官员已经在报纸上开腔了。

　　——和平县水利局副局长李平说，该工程是按照20年一遇的标准设计，如果不是遇到特大洪水，则对排洪影响不大；但其挡土墙应该填高一两米，否则，特大洪水时‘别墅航母’也会被淹。

　　——和平县县委宣传部曾副部长说，该项目的建设也折射出当地发展的无奈，因为当地位于偏僻山区，且处于东江水源保护地，只能发展旅游业。该项目是热水唯一的旅游项目，此前热水镇收入全县排名经常倒数第一，该项目落户后吸引了大批珠三角游客，农产品销路不愁，该项目300个服务员中有260个是本地人，目前该镇收入位于中等。

　　——和平县住建局股长叶志勇说，项目今年4月份才递交申请材料，尚未审批。规划局在乡镇没设规划所，加上当地比较偏僻，对当地情况了解不够。

　　疑问出来了。

　　第一个疑问：“别墅航母”将原来50米宽的河面“劈”成两条分别仅宽5米和20米的水道，怎样才能做到“如果不是遇到特大洪水，则对排洪影响不大”？

　　“航母”可以在20年一遇的洪水面前岿然不动，但是河道边上的村庄农舍呢？当汹涌的洪峰涌来时，难保洪水不会漫过河堤吞没农田村舍。这在水患历史悠久的俐江区域不乏先例，提到2006年的“7 26”洪灾，当地群众至今心有余悸。

　　第二个疑问：老百姓的生命财产安全重要还是GDP重要？

　　且不说到底有多大批的“珠三角游客”因为这个项目到此一游，能够让“农产品销路不愁”，就是这个项目真的有这么大带动作用，危及百姓生命财产也是不能容忍的。

　　地方发展再“无奈”也不能以牺牲老百姓为代价。

　　第三个疑问：和平县什么时候知道有这个违建？

　　按照和平县政府有关部门的说法——“当地比较偏僻”。一个巨型项目在眼皮子底下发芽、生长，而且还出过“事件”，居然可以用”偏僻”几字了结，这让百姓同志情何以堪。

　　一边是老百姓的生命财产安全，一边是开发商的利益和GDP。当地政府到底站在哪一边？

　　谁来为老百姓的利益考虑？

　　谁在为违章“航母”护航？

　　有句老话叫“勿忘人民”。

　　没有推杯换盏，没有勾肩搭背，GDP可以要，始终记着：莫要忘了人民。(彭丹)

资料图片，这是“别墅航母”“和平号”的航拍图。

　　在东江支流一个风景秀丽的两河口，不久前赫然浮现一艘“巨型航母”，“载”着１４栋独栋别墅，在湍急奔腾的河水中岿然不动。这一“别墅航母”，原来是广东金穗集团在本省和平县热水镇的一个度假村项目，被当地一些村民举报为“侵占河道的违章建筑”。

    相关报道回顾：

　　新华网广州７月１日电 题：河道上的“别墅航母”——广东金穗集团违建问题的调查

　　新华社“新华视点”记者刘大江、刘宏宇

　　在东江支流一个风景秀丽的两河交汇处，不久前赫然出现一艘巨型的“水泥航母”，或曰“别墅航母”，“载”着１４栋独栋别墅，在湍急奔腾的河水中岿然不动。

　　这一“别墅航母”，原来是广东金穗集团在本省和平县热水镇的一个度假村项目，被当地一些村民举报为“侵占河道的违章建筑”。新华社“新华视点”记者为此进行了调查。

　　兴建私人项目，占据公用河道

　　这一名为热龙温泉度假村的项目，是当地的一个顶级消费场所。那艘名为“和平号”的“别墅航母”，是其中最豪华的建筑群，它“泊”在湍急的两河交汇处，高高的船头指向下游方向，似乎随时要起航，船身“和平号”三个大字，在夕阳下十分醒目。

　　“和平号”实际上是一座人工岛，这个岛的四面环水，前端被设计成轮船船头形状，船头部分露出水面约５米高，上面还有矗立的桅杆。

　　“别墅航母”分为三部分：船头部分为观光的甲板；中部是多个温泉池；后部为名为“玫瑰园木屋”的别墅区，建有１４栋木制别墅。

　　记者来到位于船尾的“玫瑰园木屋”独栋别墅，外观是欧洲风情的全木小屋，走进木屋，里面现代化设施齐全；站在阳台上，脚下是湍急的河水，阳台上配有大浴缸，房价表上标注为“１８０°山景温泉浴”。

　　“这里消费很贵。”当地村民告诉记者，热水河是珠江支流东江的发源地之一，是浰江在热水镇境内的俗称。因为河中有温泉眼，于是成为开发商的一个卖点。

　　据度假村服务员介绍，这个岛的四面环水，风景最佳，因而房间价格比其他地方要高。记者从度假村房价表上看到，玫瑰园木屋别墅有一房、二房和五房三种户型，最便宜的户型每天１５８８元，而五房户型的价格每天１８８８８元。

　　尽管“别墅航母”成了一个亮点造型，但附近一些村民却认为它“侵占了河道，破坏了原来地貌”。

　　知情村民说，这里原是两河口，主河道先前的宽度约５０米，超过其他河段，“和平号”就像一把刀，将主河道“劈”为两半：右边是一条宽约５米的水渠，左边是２０多米宽的河道。

　　水渠上有一个小型发电站，名为九公庙电站，与“和平号”船身中部相连。而另一条来自附近山上的支流河道，几乎完全被温泉度假村覆盖，成了一条“地下暗河”。

这是“别墅航母”上的违建别墅。

　　在东江支流一个风景秀丽的两河口，不久前赫然浮现一艘“巨型航母”，“载”着１４栋独栋别墅，在湍急奔腾的河水中岿然不动。这一“别墅航母”，原来是广东金穗集团在本省和平县热水镇的一个度假村项目，被当地一些村民举报为“侵占河道的违章建筑”。

　　１４栋木制别墅，已被认定“违章”

　　记者了解到，这艘充满“天才般想象力”的“别墅航母”，上面建造的１４栋木制别墅，已被有关部门认定为“违章建筑”。

　　广东金穗集团向记者提供的资料称，“和平号”的船体是河的护堤。而和平县水利部门相关负责人认为，“和平号”所在位置，是旁边九公庙电站的拦河堤坝。

　　水利专家指出，按照我国防洪法及河道管理条例规定，堤坝属于河道管理范围，即使“和平号”所在位置以前是堤坝，在堤坝上建房，也属于侵占河道。

　　“‘和平号’所在位置，以前是两河口的河道。”当地一些村民向记者证实，上面布满了乱石，在枯水期石头露出水面３０多公分，而丰水期完全处于水下，２００４年开始，热龙温泉度假村开始在河道上建设人工岛，２００６年初建好，当时叫情侣岛。当年７月２６日发生洪灾，大水一度淹没了情侣岛。

　　一名在度假村做服务员的当地村民说，“和平号”所在的河道，以前有５０米宽，因为修了“和平号”，河道变窄了一半。当地一些干部在采访中承认，“和平号”的确占了一部分河道。

　　和平县规划部门向记者证实，“和平号”上面修建的１４栋木制别墅，属于“违章建筑”。

　　这个县规划建设局村镇规划股股长叶志勇说，这些别墅２０１１年底修建完毕，“直到今年三、四月份，开发商才向我们申报，我们没批，因为申报材料上没有国土、水利部门的意见。”

　　是否影响行洪，各方说法不一

　　度假村方面认为，“和平号”建设是合法的，是在该公司土地证规划红线内。然而，记者了解到，这一土地证红线规划存在明显的问题。

　　这家度假村总经理汪哨骏等人认为，“和平号”并没有侵占河道，其所在位置是九公庙电站的拦河堤坝，地形原貌是山坡脚。

　　但是，和平县水利局副局长李平接受记者采访时说，他们做出这个结论，并没有查阅历史文献，也没有走访当地村民，“这个结论，只是一种估计、推测”。

　　度假村方面拿出的依据，是一份编号为国用（２００４）第（３８０）号《国有土地使用证》扫描件，上面的土地红线图显示，“和平号”所在１号地块红线一半以上与河岸线重合。度假村一方据此认为，“和平号”建筑在电站拦河护堤上，在该公司规划红线内，不能说是侵占河道。

　　“把红线划在河道上，这违反了防洪法，是错误的。”和平县国土局一名负责人仔细查看这份土地证上的红线图后指出，这是国土部门的失误。

　　对于“和平号”违建别墅为何至今未处理，叶志勇辩称“未接到投诉”，并表示这些别墅归镇上管、县里管不着。而热水镇党委、政府对这一问题，始终未予明确答复。

　　有关资料表明，热水河“水患历史悠久”，特别是“７·２６”洪灾，当地村民记忆犹新：大水陡涨四五米，仅热水镇的南湖村，就有上百户人家房屋被洪水冲走。

　　对于建在河道上的“别墅航母”，一些村民忧心忡忡。尽管当地政府一再表示，“和平号”不会影响河道行洪，但也很难打消村民的疑虑。

　　一位家住“和平号”上游不远处的村民说，自从修建了“和平号”，家门口的河水水位在丰水期明显升高，现在每隔两三年，他家位于河边的几亩高粱地和花生地，就要被水淹一次。

　　曾经分管水利工作的和平县委原常委黄小平说，目前浰江建有１７座水电站，这些“水盆子”让本县防汛防洪的压力增大。他认为占用河道，肯定会影响行洪，造成安全隐患。

人民参政网摘编：张前进