央视网评：监督权是基本人权，也是落实人权的保障

　　这是对公众要求的积极回应，体现了人权保障理念的与时俱进。保障人权既要遵循普遍性的原则，也要从基本国情和实际出发，扎实有效推进。从基本的生存权、发展权，到公民权利和政治权利的保障，再到尊重公民的参与权和监督权，这是一个不可分割又循序渐进的过程。

　　随着民主政治的进步和公众参与意识的提高，对利益诉求表达的需求越来越强，公众的知情权、参与权、表达权和监督权上升到越来越突出的地位，已经体现在我们的日常政治生活中。政府部门的信息公开、领导干部任免信息公开，都是为满足公民的知情权；立法和公共决策中的专家咨询、公开征求意见、听证会等，都是公众参与的重要形式；对新闻机构和新闻从业人员合法权益的制度性保障，从根本上说也是为了维护公众知情权和监督权。

　　公民的知情权、监督权，本身就是基本人权的重要组成部分，也是落实人权保障计划的基本保障。在新的人权行动计划中，单独增加了“实施和监督”一章，强调要尊重和发挥人民群众的主动性、积极性和创造性，创新社会管理机制，发挥社会组织在人权保障中的建设性作用，并鼓励新闻媒体在行动计划的宣传、实施和监督方面发挥积极作用。这无疑是人权保障理念的值得称道的进步和提升，也是保障基本人权题中应有之义。

　　新的人权行动计划的突出亮点之二就是增加了指标性、可评估的实质性内容。新增的“实施与监督”一章，不仅设定了目标，还指出了落实的具体途径，使计划更具有可操作性。行动计划对于公众参与和监督权的突出强调，说明尊重和保护人权不仅与行政、司法等权力部门有关，也与全社会密切联系。全社会的共同参与和监督，将是行动计划获得有效落实的基本保障。

　　新的人权行动计划是为了维护和落实关于保护人权的宪法原则，再次承诺认真履行已参加的国际人权条约，既具有宣示性作用，又具有纲领性意义。人权行动计划重在落实。推进人权事业、保护基本人权的任务，分解到立法、行政和司法各个领域，与经济发展、政治进步、社会建设、民生改善息息相关。中央和国家机关各有关部门、各级地方政府都须高度重视，结合各部门工作职责和各地区特点，采取切实有效的措施完成《行动计划》确定的各项目标任务。人权行动计划的落实，不能只靠教育培训和各部门的自觉，还要有精细化的实施方案和考核指标，并有相应的强有力的监督、制衡力量。只要方方面面认真实施、切实监督，我国人权事业的持续推进、社会主义民主政治建设的蓬勃发展，必将出现更加充满生机活力的新局面。